Kuntien velvollisuudeksi on säädetty vammaisten henkilöiden palvelujen ja tukitoimien järjestäminen. Kunnallisen sosiaalihuollon tehtävä on edistää yksityisen henkilön, perheen sekä yhteisön sosiaalista turvallisuutta ja toimintakykyä. Tämä tapahtuu erilaisten sosiaalipalvelujen, neuvonnan ja ohjauksen sekä viimesijaisen toimeentulon turvaamisen avulla. Jos kyseiset palvelut ja tukitoimenpiteet eivät ole vammaiselle henkilölle hänen vammansa ja toimintaedellytyksensä huomioon ottaen riittävät tai tarkoituksenmukaiset, on hänellä oikeus, ja joissakin tapauksissa vaikeavammaisena subjektiivinen oikeus, saada palveluja ja tukitoimia erityislainsäädännön eli vammaispalvelulain nojalla.

Saavutettavuus ja käytettävyys huomioitava

Vammaisten tarpeet tulee ottaa jo palvelujen suunnitteluvaiheessa huomioon. Erityisesti tämä koskee kunnan tarjoamia terveydenhuolto, opetus, päivähoito ja kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluita. Muutenkin kunnan järjestämät yleiset palvelut, esim. liikennejärjestelyt, tulisi suunnitella ja toteuttaa siten, että ne olisivat vammaisten saavutettavissa ja käytettävissä. Sosiaalihuollosta vastaavan viranomaisen tulee tehdä yhteistyötä kunnan muiden viranomaisten kanssa vammaisten elinolojen edistämiseksi ja parantamiseksi. Tämä tapahtuu ehkäisemällä epäkohtien syntymistä ja poistamalla haittoja, jotka rajoittavat vammaisen henkilön osallistumista ja toimintamahdollisuuksia. Kunnan muiden viranomaisten tulisi rakentamisessa ja kaavoituksessa ottaa huomioon sosiaaliviranomaisen esittämät näkökohdat vammaisten osallistumisen ja toimintamahdollisuuksien edistämisestä.

Vammaisneuvosto

Vammaisten elinolojen seuraamiseksi ja edistämiseksi sekä toiminta- ja osallistumismahdollisuuksien parantamiseksi kunnanhallitus voi perustaa kuntaan vammaisneuvoston. Vammaisneuvosto voi olla myös useamman kunnan yhteinen. Vammaisneuvosto ei käytä päätösvaltaa, vaan se on vammaisten henkilöiden ja heidän etujärjestöjensä ja kunnan edustajien yhteistyöelin. Vammaisneuvosto voi tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja asioista, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elämiseen ja suoriutumiseen. Vammaisneuvostotoiminta tarjoaa myös vaikuttamiskanavan sosiaalipalvelujen suunnitteluun kunnassa.

Palvelut ja tukitoiminta

Lääkinnällisen kuntoutukseen ja muuhun terveyden- ja sairaanhoitoon liittyvät palvelut järjestetään vammaiselle terveydenhuollon viranomaisen toimesta. Sosiaalista toimintakykyä ylläpitävät ja edistävät palvelut tuotetaan sosiaaliviranomaisen toimesta osana sosiaalihuoltoa. Näitä vammaispalvelulain nojalla järjestettäviä palveluja ovat kuljetuspalvelut, tulkkipalvelut, palveluasuminen, sopeutumisvalmennus ja kuntoutusohjaus. Tukitoimina vammaispalvelulain korvataan kustannuksia, jotka aiheutuvat henkilökohtaisen avustajan palkkauksesta, ylimääräisistä vaate- ja ravintokustannuksista, päivittäisissä toiminnoissa tarvittavien välineiden, laitteiden ja koneiden hankkimisesta sekä asunnon muutostöistä sekä asuntoon kuuluvien välineiden ja laitteiden hankkimisesta. Edellä mainituista palveluista ja tukitoimista kunnan erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluvia palveluja ovat kuljetuspalvelut, tulkkipalvelu ja palveluasuminen. Tukitoimista erityinen järjestämisvelvollisuus koskee asunnon muutostöistä sekä asuntoon kuuluvien välineiden ja laitteiden hankkimisesta aiheutuvien kustannusten korvaamista. Erityinen järjestämisvelvollisuus tarkoittaa sitä, että kunnan on nämä edellä mainitut palvelut ja tukitoimet järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle siitä huolimatta, että niihin ei ole kunnan budjetissa varauduttu. Vaikeavammaisen asiakkaan kannalta kyseessä on subjektiivinen oikeus. Mikäli hänen tavanomainen toiminnoista selviytyminen edellyttää palvelujen ja tukitoimien saamista, on hänellä subjektiivinen oikeus saada kyseistä palvelua tai tukitoimi. Yleistä vaikeavammaisuuden määritelmää ei ole, vaan vaikeavammaisuus määritellään kunkin palvelun ja tukitoimen saamisen edellytyksenä erikseen.

Vammaispalvelulain mukaiset palvelu t ovat pääsääntöisesti maksuttomia. Kuljetuspalveluista voidaan periä asiakasmaksua. Samoin voidaan periä vaikeavammaisen palveluasumiseen liittyvistä erityispalveluista maksua silloin, kun niihin saadaan korvausta muun lain nojalla.

Sosiaalihuoltolain nojalla kuntien sosiaalihuollon toimintaa ohjaa, valvoo ja suunnittelee alueella aluehallintovirasto. Valtakunnan tasolla näistä tehtävistä vastaa sosiaali- ja terveysministeriö.

Takaisin | Tulosta sivu